SALVADOR GÓMEZ / De acuerdo con una Orden Ejecutiva que lleva la fecha 20 de enero de 2025, los Estados Unidos han abandonado la OMS, cortado su financiación, dejado sin efecto cualquier compromiso con el «Acuerdo sobre Pandemias», y llamado a casa a sus funcionarios. En el texto del decreto, se expresan con claridad los motivos
ESPECIAL
Esta orden ejecutiva formaliza una ruptura estratégica inmediata de Estados Unidos con la arquitectura de salud global vigente, revirtiendo las políticas de la administración anterior para reactivar el proceso de retiro de la Organización Mundial de la Salud (OMS). El documento fundamenta esta decisión en una crítica severa a la falta de independencia del organismo —señalando explícitamente una influencia política desproporcionada de China en contraste con la carga financiera soportada por Washington— y en su fallida gestión de la pandemia de COVID-19, calificando a la institución como incapaz de reformarse.
En términos operativos y diplomáticos, la medida va más allá de una simple salida simbólica: ordena el cese inmediato de financiamiento, la repatriación de personal y, crucialmente, la suspensión de todas las negociaciones vinculadas al «Acuerdo sobre Pandemias» y al Reglamento Sanitario Internacional. Al transferir la coordinación de la bioseguridad al Consejo de Seguridad Nacional y buscar socios alternativos, la orden redefine la salud pública no como un asunto de gobernanza global multilateral, sino como un estricto imperativo de seguridad nacional y soberanía.
En particular, ordena al «Director de la Oficina de Política de Preparación y Respuesta ante Pandemias de la Casa Blanca» a que revise, rescinda y reemplace la Estrategia de Seguridad Sanitaria Global de los EE. UU. de 2024 «tan pronto como sea factible».
Sobre todo, detiene «la transferencia futura de cualquier fondo, apoyo o recurso del Gobierno de los Estados Unidos a la OMS«. También ordena a sus burócratas y contratistas destacados o trabajando en la OMS a que vuelvan a casa inmediatamente.
En un comentario conjunto del Secretario de Salud del gobierno norteamericano, Robert Kennedy Jr., y el Secretario de Estado Marco Rubio, se expresa que la causa de la ruptura «responde a los fallos de la OMS durante la pandemia de COVID-19, y busca rectificar el daño que ellos han causado al pueblo de Estados Unidos», recordando que la administración había prometido que se iría de la OMS: «lo que se promete, se cumple», dicen al final del párrafo inicial de su declaración.
La OMS, por su parte, ha comentado que «lamenta» la salida norteamericana, hace su propia historia de los logros de la colaboración norteamericana en el montaje y el funcionamiento de la organización, y se muestra dispuesta a conversar para ver si puede cambiar esta decisión.
A continuación, el texto completo de la Orden Ejecutiva, traducido para los lectores de eXtramuros.
RETIRO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD
Por la autoridad que me confieren como Presidente la Constitución y las leyes de los Estados Unidos de América, por la presente se ordena:
Sección 1. Propósito.
Estados Unidos notificó su retiro de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en 2020 debido al mal manejo por parte de la organización de la pandemia de COVID-19 que surgió en Wuhan, China, y otras crisis sanitarias mundiales, su falta de adopción de reformas urgentemente necesarias y su incapacidad para demostrar independencia de la influencia política inapropiada de los estados miembros de la OMS. Además, la OMS continúa exigiendo pagos injustamente onerosos a los Estados Unidos, muy desproporcionados con respecto a los pagos asignados a otros países. China, con una población de 1.400 millones, tiene el 300 por ciento de la población de los Estados Unidos, pero contribuye casi un 90 por ciento menos a la OMS.
Sec. 2. Acciones.
(a) Los Estados Unidos tienen la intención de retirarse de la OMS. La Carta Presidencial al Secretario General de las Naciones Unidas firmada el 20 de enero de 2021, que retractó la notificación de retiro de los Estados Unidos del 6 de julio de 2020, queda revocada.
(b) La Orden Ejecutiva 13987 del 25 de enero de 2021 (Organización y Movilización del Gobierno de los Estados Unidos para Proporcionar una Respuesta Unificada y Efectiva para Combatir el COVID-19 y para Proporcionar Liderazgo de los Estados Unidos en Salud y Seguridad Global), queda revocada.
(c) El Asistente del Presidente para Asuntos de Seguridad Nacional establecerá direcciones y mecanismos de coordinación dentro del aparato del Consejo de Seguridad Nacional según lo considere necesario y apropiado para salvaguardar la salud pública y fortalecer la bioseguridad.
(d) El Secretario de Estado y el Director de la Oficina de Administración y Presupuesto tomarán las medidas apropiadas, con toda la celeridad posible, para:
(i) pausar la transferencia futura de cualquier fondo, apoyo o recurso del Gobierno de los Estados Unidos a la OMS;
(ii) retirar y reasignar al personal o contratistas del Gobierno de los Estados Unidos que trabajen en cualquier capacidad con la OMS; e
(iii) identificar socios estadounidenses e internacionales creíbles y transparentes para asumir las actividades necesarias previamente emprendidas por la OMS.
(e) El Director de la Oficina de Política de Preparación y Respuesta ante Pandemias de la Casa Blanca revisará, rescindirá y reemplazará la Estrategia de Seguridad Sanitaria Global de los EE. UU. de 2024 tan pronto como sea factible.
Sec. 3. Notificación. El Secretario de Estado informará inmediatamente al Secretario General de las Naciones Unidas, a cualquier otro depositario aplicable y al liderazgo de la OMS sobre el retiro.
Sec. 4. Negociaciones del Sistema Global. Mientras el retiro esté en curso, el Secretario de Estado cesará las negociaciones sobre el Acuerdo sobre Pandemias de la OMS y las enmiendas al Reglamento Sanitario Internacional, y las acciones tomadas para efectuar dicho acuerdo y enmiendas no tendrán fuerza vinculante para los Estados Unidos.
Sec. 5. Disposiciones Generales.
(a) Nada en esta orden se interpretará de manera que menoscabe o afecte de otro modo:
(i) la autoridad otorgada por ley a un departamento o agencia ejecutiva, o a su titular; o
(ii) las funciones del Director de la Oficina de Administración y Presupuesto relacionadas con propuestas presupuestarias, administrativas o legislativas.
(b) Esta orden se implementará de conformidad con la ley aplicable y sujeta a la disponibilidad de asignaciones presupuestarias.
(c) Esta orden no tiene la intención de crear, y no crea, ningún derecho o beneficio, sustantivo o procesal, exigible en derecho o en equidad por ninguna parte contra los Estados Unidos, sus departamentos, agencias o entidades, sus funcionarios, empleados o agentes, o cualquier otra persona.
LA CASA BLANCA,
20 de enero de 2025.
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